En el marco de la Cumbre de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) celebrada en Madrid se dio a conocer el miércoles el nuevo “Concepto estratégico 2022” https://www.nato.int/strategic-concept/ , una guía de acción para la década desde donde emerge una nueva postura reforzada frente a la Rusia, que es sindicada como “la más significativa y directa amenaza a la seguridad de los aliados y la paz y estabilidad en el área Euro-Atlántica”.
A continuación, los puntos más relevantes de la cumbre de la OTAN, que se realiza con la guerra de Ucrania como telón de fondo y que esta vez ha contado con la participación inédita de líderes de Australia, Corea del Sur, Japón y Nueva Zelanda.
NUEVOS MIEMBROS Se invitó formalmente a Finlandia y Suecia a ser parte OTAN, luego de que se despejara la oposición de Turquía, por el refugio dado a algunos militantes kurdos en esos países nórdicos. Ahora la alianza sumará 32 miembros, que añadirán un significativo poder de fuego y, lo más complejo, fronteras directas con Rusia. El presidente ruso Vladimir Putin, que cuestionaba la expansión de la OTAN, habrá conseguido justamente lo opuesto a lo que buscaba. En el “Concepto estratégico 2022” no solo se ratificó la “política de puertas abiertas” para futuros miembros, sino que se advirtió que las terceras partes no tienen nada que opinar al respecto.
REFUERZOS MILITARES Estados Unidos anunció que aumentará sus fuerzas en Europa. Mientras los destructores de la Armada basados en Rota, España, pasarán de cuatro a seis, en Polonia se piensa instalar el cuartel permanente del 5to. Ejército y un batallón logístico. Asimismo, se desplegará una brigada rotativa con 3.500 combatientes en Rumania y dos escuadrones adicionales de cazas F-35 en Reino Unido, a la vez que se reforzarán defensas en países bálticos, Alemania e Italia. Estas fuerzas se sumarán a las ya desplegadas en suelo europeo, que hoy suman 100.000 tropas.
FUERZAS CONVENCIONALES El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, anunció que la Alianza busca de aquí al 2023, aumentar de 40.000 a 300.000 las fuerzas de despliegue rápido, que hoy se concentran en el flanco oriental.
FUERZAS NUCLEARES En el “Concepto estratégico 2022” se afirmó que “las fuerzas nucleares estratégicas” de la Alianza, en manos de Estados Unidos, Reino Unido y Francia, “son la garantía suprema de la seguridad” de la OTAN. Un recordatorio dirigido a Rusia, que a raíz de la guerra en Ucrania también ha mencionado su arsenal nuclear en tono de advertencia.
RUSIA Aparte de tratarla como amenaza, la OTAN aclara que no busca una confrontación con Rusia ni menos amenazarla. Por lo mismo, seguirá respondiendo de forma “unida y responsable” ante sus acciones maliciosas y hostiles, ya sean que vayan destinadas contra los aliados o a socavar el orden mundial basado en reglas. La “zona Euro-Atlántica no está en paz”, dice el texto.
CHINA La OTAN advirtió sobre “las ambiciones declaradas y las políticas coercitivas de la República Popular China” para desafiar sus intereses, seguridad y valores. Incluso, se precisó que a la opacidad de las intenciones militares de Beijing, se suman “las operaciones híbridas y cibernéticas”, así como su “retórica de confrontación y la desinformación”. Por su puesto, se hizo notar la profundización de las relaciones estratégicas con Rusia. Si bien no se trató a China como una amenaza, la Alianza anunció que reforzará sus capacidades para protegerse de sus tácticas para presionar o dividir a los miembros del bloque militar.
TERRORISMO En el “Concepto estratégico 2022” se declaró que “el terrorismo, en todas sus formas y manifestaciones, es la amenaza asimétrica más directa a la seguridad” de los ciudadanos de la Alianza y la paz y la prosperidad internacionales. De este modo, se atiende a una gran preocupación de los miembros del flanco sur de la OTAN, que están más expuestos a las manifestaciones yihadistas procedentes de Medio Oriente y del Norte de África. Junto con enfrentar a Rusia, el bloque militar entiende que deberá seguir haciéndose cargo de los grupos terroristas.
TECNOLOGÍA “Las tecnologías emergentes y disruptivas traen tanto oportunidades como riesgos. Están alterando el carácter del conflicto, adquiriendo mayor importancia estratégica y convirtiéndose en arenas clave de la competencia global”. Desde potencias hasta grupos radicales e individuos están haciendo empleo o buscando supremacía en campos tecnológicos específicos. Espacio, ciberespacio e inteligencia artificial son áreas de interés de la OTAN.
CAMBIO CLIMÁTICO Al cambio climático, tema que no se podía dejar mencionar, se lo describe como “un desafío definitivo de nuestro tiempo”, que actúa como “multiplicador de crisis y amenazas”, puesto que “puede exacerbar el conflicto, la fragilidad y la competencia geopolítica”. Aunque no hay mayor desarrollo al respecto.
INDO-PACÍFICO Debido que la esfera de seguridad de la región Euro-atlántica se entrelaza con la del Indo-Pacífico, a través del comercio, la presencia multicontinental de algunos países y el rol de Estados Unidos como potencia militar desequilibrante, la OTAN sostiene que los acontecimientos en esta última región pueden afectarla en términos de seguridad. “Reforzaremos el diálogo y la cooperación con nuevos y existentes socios en el Indo-Pacífico para abordar los desafíos interregionales y los intereses de seguridad compartidos”, se lee en el “Concepto estratégico 2022”, lo cual debe haber sonado muy bien para Australia, Corea del Sur, Japón y Nueva Zelanda.
SOCIOS Las sociedades son cruciales para proteger los bienes públicos globales, sostiene la OTAN, puesto que mejoran la resiliencia y defensa colectiva del orden internacional basado en normas. La Alianza, que ratifica su adhesión a la Carta de Naciones Unidas, seguirá buscando amigos y ahí están las oportunidades para quien quiera buscarlas. Recientemente, Colombia fue nombrado “socio global”, lo cual le da acceso a armas, tecnología e inteligencia procedente del bloque militar. La seguridad marítima, clave para la paz y la prosperidad, cabe en esta parte.
Equipo AthenaLab
29 de junio de 2022
